悦来水厂四期扩建工程财务跟踪审计

答疑补遗文件（一）

一、各潜在比选申请人，现将本项目答疑回复如下：

问题一：1：比选申请人须知4. 项目负责人资格要求：项目负责人业绩证明材料，10亿元以上的工程竣工决算业绩是否符合要求？合同内无项目负责人项目，审计报告签字人员项目负责人，是否还需要提供业主证明，证明是项目负责人？

2、比选申请人须知5.其他要求5.1项目人员要求造价师：2人，造价工程师一般注册在工程咨询相关行业，会计师事务所无法注册造价工程，此项是否可以不提供社保呢？或和造价单位联合体投标呢。

答：1：符合要求。需要提供业主证明，证明是项目负责人。 2：可不提供社保，不允许联合体参与比选。 本条改为“由比选申请人聘用有相应资质的注册造价工程师，提供：拟派人员有效的注册证书以及聘用合同复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）”。

问题二：贵单位在悦来水厂四期扩建工程财务跟踪审计项目（比选编号：FG2300781052A）的竞争性必选文件中关于比选申请人资质条件中要求有造价工程师注册事项，不符合会计师事务所人员的资格条件，可否改为“由比选申请人聘用有相应资质的注册造价工程师，提供：拟派人员有效的注册证书以及聘用合同复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）”。

答：本条改为“由比选申请人聘用有相应资质的注册造价工程师，提供：拟派人员有效的注册证书以及聘用合同复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）”。

问题三：根据《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）造价工程师注册的相关规定，会计师事务所是不具备造价工程师注册资格的，也无法提供注册造价工程师养老保险证明；因此会计师事务所无法按照竞争性比选文件的要求提供注册在投标单位的造价工程师和养老保险证明；建议贵单位取消该条款。

答：本条改为“由比选申请人聘用有相应资质的注册造价工程师，提供：拟派人员有效的注册证书以及聘用合同复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）”。

问题四：关于悦来水厂四期扩建工程财务跟踪审计项目（比选编号：FG2300781052A），我方对第二章《比选申请人须知》中的1.4.1条款中提及的5.1项目人员要求第（2）点“造价师2人，其中 一级造价工程师1人，具有一级注册造价工程师资格证书，并在投标单位注册。二级造价工程师1人，具有二级注册造价工程师资格证书。提供：拟派人员有效的注册证书（或职业资格证书）、比选申请人为其缴纳的养老保险证明材料复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）”提出质疑，质疑原因为此项目为财务跟踪审计，如由会计师事务所承接此项目，会计师事务所通常不具备注册造价工程师注册条件，无法提供造价工程师注册在本单位的注册证书及养老保险证明。

答：本条改为“由比选申请人聘用有相应资质的注册造价工程师，提供：拟派人员有效的注册证书以及聘用合同复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）”。

问题五：贵单位悦来水厂四期扩建工程财务跟踪审计项目（比选编号：FG2300781052A）第二章比选申请人须知1.4.1条款比选申请人资质条件、能力和信誉5.其他要求5.1项目人员要求第（2）点造价师2人，其中 一级造价工程师1人，具有一级注册造价工程师资格证书，并在投标单位注册。二级造价工程师1人，具有二级注册造价工程师资格证书。要求投标单位提供拟派人员有效的注册证书（或职业资格证书）、比选申请人为其缴纳的养老保险证明材料复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）。

根据2006年12月25日中华人民共和国建设部颁发的《注册造价工程师管理办法》（中华人民共和国建设部令第150号）第二章注册第七条注册造价工程师的注册条件为：（一）取得执业资格；（二）受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位。贵单位该项目为财务跟踪审计，资格为具备有效的会计师事务所（或分所）执业资格证书，系会计师事务所，不具备注册造价工程师注册条件，因此会计师事务所无法提供造价工程师注册在本单位的注册证书及养老保险证明。

答：本条改为“由比选申请人聘用有相应资质的注册造价工程师，提供：拟派人员有效的注册证书以及聘用合同复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）”。

问题六：贵单位于2023年11月10日发布了“悦来水厂四期扩建工程财务跟踪审计竞争性比选公告”我们对其后附的“竞争性比选文件--财务跟踪审计（挂网）.docx”以下简称“比选文件”部分内容质疑，具体如下：

质疑事项：比选文件中“第二章 比选申请人须知” 条款号1.4.1，第5条“5.其他要求”: “一级造价工程师1人，具有一级注册造价工程师资格证书，并在投标单位注册。提供：拟派人员有效的注册证书（或职业资格证书）、比选申请人为其缴纳的养老保险证明材料复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）。”, 一级注册造价工程师并无法在会计师事务所注册且不能在会计师事务所缴纳社保，同时比选文件中又不接受联合体投标。

请求：

以上质疑事项是否可修改为：一级造价工程师1人，具有一级注册造价工程师资格证。提供：拟派人员有效的注册证书（或职业资格证书）。拟投入造价员参与实施项目的承诺（格式自拟，应具备比选申请人盖章，造价人员所在单位盖章）。

答：本条改为“由比选申请人聘用有相应资质的注册造价工程师，提供：拟派人员有效的注册证书以及聘用合同复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）”。

问题七：贵单位《四期扩建工程财务跟踪审计》比选文件中对于项目人员要求不符合实际情况，要求比选申请人既有注册会计师还又有造价工程师。你们拟定比选文件的人不可能不知道注册会计师在会计师事务所注册，造价工程师在造价公司注册！

会计师事务所能从事工程决算审计；但是工程结算应该到工程造价公司去做咨询，工程造价公司咨询结论是编制工程决算会计报表的重要组成部分，会计师事务所对工程决算会计报表审计是注册会计师的法定鉴证业务之一。

现在绝大多数上点规模的机构都是从90年代单一的会计师事务所发展成为的工程咨询、资产评估、税务咨询与筹划等的独立法人企业，业务方向不同，分别提供独立、客观、公正的专业咨询服务。

你们水厂依据项目特点，要求参与比选人员中有造价工程师可以理解，我们事务所也遇到过客户有类似要求，均建议调整为“比选申请人须聘用相应资质注册造价工程师，提供拟派人员有效的注册证书、聘用合同复印件、加盖申请人单位法人章（或公章）”。

答：本条改为“由比选申请人聘用有相应资质的注册造价工程师，提供：拟派人员有效的注册证书以及聘用合同复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）”。

问题八：悦来水厂财务跟踪审计这个项目的财务跟踪审计的人员资质条件有问题，会计师事务所注册的是会计师，不大可能会有造价工程师注册，这个条件过于苛刻，不符合实际情况。

答：本条改为“由比选申请人聘用有相应资质的注册造价工程师，提供：拟派人员有效的注册证书以及聘用合同复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）”。

问题九：招标文件中第二章1.4.1中关于“比选申请人资质条件、能力和信誉”条款中第5.1“其它要求”项目中第（2）点要求造价师2人，其中一级造价工程师1人，具有一级注册造价工程师资格证书，并在投标单位注册。二级造价工程师1人，具有二级注册造价工程师资格证书。要求比选单位不仅有会计师的同时还要求造价师，此项要求很令人迷惑不解，请予解答。

目前的咨询公司都实施专业化运行，如会计师事务所、工程造价公司、税务师事务所等，即使系列的事务所实际为同一老板，大股东依据相关规定也不能由同一人担任。

你们需要招标会计师事务所进行工程跟踪审计，又要求该会计师事务所有造价师注册。事实上，考取了造价师证的人，肯定是愿意去挂工程造价公司，一个月有几千一年有三、四万挂靠费不香吗？啷个可能昏了头到会计师事务所注册？只可能有一种情形，就是符合该条件的人是大股东，他同时持有注册会计师和造价工程师的双证甚至三证，务必需要在该会计师事务所缴纳养老保险，才可能符合该种情形。

即使可能有会计师事务所符合上述条件，你们的招标文件中还不仅要求一级造价师一名，还要求二级造价师一名，放眼重庆范围，符合该条件的凤毛麟角都够不上，估计绝不可能超过三家，这显然是为特定比选申请人的量身定制。

答：本条改为“由比选申请人聘用有相应资质的注册造价工程师，提供：拟派人员有效的注册证书以及聘用合同复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）”。

二、各潜在比选申请人，现对本项目的有关内容补遗如下：

本项目第二章“投标人须知前附表”1.4.1比选申请人资质条件、能力和信誉中5.其他要求“（2）造价师：2人，其中：

一级造价工程师1人，具有一级注册造价工程师资格证书，并在投标单位注册。

二级造价工程师1人，具有二级注册造价工程师资格证书。

提供：拟派人员有效的注册证书（或职业资格证书）、比选申请人为其缴纳的养老保险证明材料复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）。”

修改为“（2）造价师：2人，其中：

一级造价工程师1人，具有一级注册造价工程师资格证书。

二级造价工程师1人，具有二级注册造价工程师资格证书。

由比选申请人聘用有相应资质的注册造价工程师，提供：拟派人员有效的注册证书以及聘用合同复印件并加盖比选申请人单位法人章（或公章）。”

已发布的招标文件与本通知有不一致的地方以本通知为准。

比 选 人：重庆中法供水有限公司

招标代理机构：重庆市投资咨询有限公司

2023年11月15日